阳宗海申报国家级旅游度假区优势和不足分别在哪？

　　自首次创建后23年,国家旅游局再次开闸国家级旅游度假区的评定,旅游度假业再迎新机遇。日前,云南省国家级旅游度假区评定工作委员会来到昆明阳宗海,肯定了阳宗海申报国家级旅游度假区的条件,这一消息对正在建设世界知名旅游城市的昆明来说,无疑是振奋人心的。

　　据悉,申报国家级旅游度假区,必须成为省级旅游度假区1年以上,阳宗海是云南3个符合申报资格的度假区之一,也是昆明唯一一个。

　　昨日,记者从阳宗海风景名胜区管委会了解到,针对日前省国家级旅游度假区评定工作委员会提出的整改意见,管委会已制定了提升整改落实方案,明确各项提升整改工作的完成时限。可见阳宗海争创国家级旅游度假区的决心和行动力。

　　对于创建国家级旅游度假区,阳宗海有哪些优势?哪些不足?阳宗海的旅游产业定位有什么样变化?带着这些问题,记者采访了阳宗海风景名胜区管委会有关部门。

　　为什么

　　产业升级换代的迫切需要

　　可以说,阳宗海风景名胜区成立的5年来,是阳宗海片区经济、社会、环境和谐、健康、快速发展的5年。阳宗海成为了昆明开发区中迅速崛起的一匹黑马,不断显示出新的活力。但其中旅游产业虽然呈现出较快增长趋势,但离成为区域经济支柱还有一段距离。

　　在昆明提出建设世界知名旅游城市的大背景下,阳宗海旅游业的发展也迎来新的机遇和挑战。毫无疑问,创建国家级旅游度假区是最大的契机。

　　“这是这顺应旅游形势发展;也是打造阳宗海旅游品牌、提高阳宗海对外知名度,提升度假区综合竞争力的需要,对于实现度假区提质增效和区域旅游联合开发、扩大就业、促进区域经济发展具有重要的意义。”阳宗海风景名胜区管委会主任陈国惠说,首先不论能否成功,但通过创建可以推进阳宗海旅游产业的升级换代,这也是当前阳宗海自身发展的迫切需要。

　　在创建国家级旅游度假区的过程中,努力把阳宗海区域建设成为生态环境优异、自然景观独特、湖泊文化厚重、人文风情迷人、空间布局精致、产业高端高效、品牌品质品位、宜人宜居宜民的高原湖泊治理保护科学示范区,珠江上游重要生态屏障区,国际知名生态旅游度假区和昆明区域性国际城市建设新名片。

　　有什么

　　资源优势+行业领军

　　回顾5年来阳宗海的发展历程,旅游业的确呈现出惊人的增长趋势。阳宗海管委会统计数据,今年前4个月,该区接待游客51.5万人次,这个数字是其2010年时一年的游客接待量。旅游主营业务收入从2010年的2.7亿元增长到2014年的4.67亿元,翻了一倍。

　　阳宗海的先天优势不言而喻:云南九大高原淡水湖泊之一,拥有地热温泉资源,72%的森林覆盖面积,滇越铁路、飞虎队遗址等历史文脉……在此基础上,支撑各项经济指标增长的是多年来当地企业在品牌上的精耕细作,以及行业领军企业的纷纷入驻。

　　在国内外温泉届都具有标杆意义的柏联SPA,可以说是从阳宗海畔起家。近年来,虽然柏联将发展的触角延伸到了重庆、西安等地,但其创始人刘湘芸曾在接受记者采访时明确表示,阳宗海是柏联的大本营。

　　阳宗海还有一个具有世界级标杆意义的项目——春城湖畔度假村。春城湖畔度假村累计斩获了78项世界级大奖,是世界最优美的高尔夫球度假村之一,也是中国唯一的世界百大球场,连续10年保持“亚洲最佳球场”称号,有着“亚洲第一球会”和“亚洲最佳球场”的荣誉。

　　华侨城集团的到来,让阳宗海的旅游业不但“高大上”,还“接地气”。这个在中国旅游业创造许多奇迹的行业巨擎不仅再次让阳宗海成为关注的焦点,也带来了阳宗海旅游业的又一个春天。

　　数据显示,阳宗海旅游经济大幅增长是在2014年,全年接待游客量首破百万人次,达到了119万人次,增长了114.02%;主营业务收入实现4.67亿元,增幅超过70%。这一年,华侨城集团云南项目中第一个迎客的“作品”全面开放。

　　云南华侨城温泉水公园整体投资逾8亿元,依托汤池小镇自明代起就进行开发的丰富自然温泉资源而建。占地面积12万平方米的温泉水公园由四大功能区组成: 包括主体建筑面具达2万平方米的欧式水疗馆,室外则由包括65个特色泡池在内的室外坡地景观温泉泡池区和六组大型戏水设备组成的水乐区。这些都成为了云南特色。而温泉水公园只是云南华侨城项目的很小一部分。

　　除此以外,随着其他旅游项目及重点招商引资项目的推进,阳宗海旅游业态将得到进一步完善。据管委会有关负责人介绍,鹿鸣谷生态休闲运动度假村、中国阳宗海旅游度假村项目、和平国际养生旅游度假中心、昆明阳宗海明湖湾旅游度假区项目正在稳步推进中,这4个项目的协议总投资达到了299亿元。 

　　缺什么

　　年内服务设施将有较大改善

　　然而,随着整个旅游经济的迅速发展,旅游服务设施不足、旅游产品结构略显单一等问题也日渐明显。调查显示,目前阳宗海有不同档次的酒店36家,客房总数1505间;其中,中档住宿接待设施所占比例为31%。“度假配套设施和条件已经跟不上当前接待量的需要了”,管委会有关负责人直言。

　　为阳宗海提供创建工作咨询服务的云南国土资源职业学院旅游规划研究中心专家还指出,产品结构有待提升、旅游形象需进一步提高两方面的意见。

　　事实上,近年来管委会一直在致力于全区软硬环境的改善。阳宗海大道、阳春大道的通车首先从一定程度上完善了区域对外交通,可以说是啃下了进一步发展中“最硬的一块骨头”。

　　与此同时,针对日前评审组提出的提升整改落实意见,阳宗海管委会已在行动。据悉,提升整改包括综合服务中心、旅游厕所、停车场、标识标牌等设施的完善。同时提出建设“智慧度假区”的构想。包括依托数字化管理平台,建设涵盖所有住宿设施、度假设施完善的统计机制;加强度假区门户网站的建设,完善电子商务的配套使用功能;增加公众WIFI站点,主要旅游接待实现WIFI信号覆盖等内容。

　　建什么

　　打好“康体休闲”“温泉”两张“王牌”

　　在逐步完善配套的同时,阳宗海规划了一条“特色品牌创建”的发展思路。陈国惠表示,阳宗海旅游度假区拟以康体休闲运动和温泉水疗为特色,凭借阳宗海山水和温泉资源两方面的资源,重点打造“康体休闲”和“温泉”两个特色品牌。

　　云南国土资源职业学院旅游规划研究中心专家介绍,阳宗海及周边区域平均相对湿度74%;年平均气温16.2℃,年日照时数为2052.9小时;平均风速为2.4米/秒,非常适宜开展夏季避暑度假休闲等旅游项目。

　　另外,随着高尔夫正式成为奥运会比赛项目,可以预测在不远的将来,我们国家也将启动相应的“奥运战略”。自2002年以来,阳宗海高尔夫每年都有大型赛事举行。丰富的经验以及颇具比赛风格的场地,使得春城湖畔度假村受到比赛投资方及赞助方的交口称赞。云南作为悠久的国家级高原体育训练基地,完全可以借助高尔夫入选奥运的机会,将春城湖畔度假村建设成为国家级高尔夫训练基地。可充分利用春城的显著地位,抢在其他省份之前占领国家奥运战略的有利位置,从而推动云南省体育事业的发展。

　　另外,位于阳宗海畔的汤池温泉,古名火龙泉,具有悠久的温泉开发历史。汤池温泉属高砷泉,水温在68—72℃,水热如汤,故名“汤池”。在约0.5平方公里范围内即出露10余处,日出水量6000多立方米,流量37升/秒,主要有火龙井、大小热水塘、仙水塘等,富含丰富的硫、钙、镁、钾等矿物质微量元素48 种,具有极高的美容、理疗功效。现状汤池温泉采用深井泵取水的方式,现有23口地热水井。

　　不仅资源丰富,还具有一定的产业基础。柏联SPA温泉有亚洲第一SPA温泉之美誉。这里的温泉,源自汤池,水滑如脂,历史悠久,一年四季水温在37度到42度之间,游客称赞此处温泉能促进微血管的扩张,帮助血液循环,对于高血压、心脏病、风湿及关节炎等具有良好疗效。云南华侨城温泉水公园,以希腊风情为主题特色,形成区别于传统日式及东南亚风格的欧式温泉。这里不仅有多项独具特色的汤池和水乐区,还有多项荣获国际旅游金票奖的水上游乐设备,能够满足各类游客的多样需求。

　　据悉,“全国旅资委”的现场检查验收计划在今年底进行。这意味着,以争创国家级旅游度假区为契机,阳宗海在今年将会发生些大变化。 

　　新闻背景

　　1992年,国务院正式批复建立我国首批国家级旅游度假区,其中包括昆明滇池、广西北海、海南亚龙湾、杭州之江、大连金石滩等12旅游度假区。

　　2008年,国家旅游局重新启动国家级旅游度假区评定工作,将评定方式从过去先批后建的规划制改变为先创后评的标准制,并出台了严格的评分标准和考核内容。

　　2011年6月1日起实施的《旅游度假区等级划分》国家标准,将原来先确定国家级旅游度假区再进行度假区建设的程序,改为先建设度假区,再按国家标准进行等级评定。评定标准以资源、区位、市场、空间环境、设施与服务和管理六大项为等级划分的一般条件。相应的《旅游度假区等级评定细则》中具体为资源、区位、市场、空间环境、核心度假设施及服务、支撑性设施及服务以及管理七个部分,每一部分由若干小项组成,每一小项都给出了具体细则及相应分值。 

　　尽管当中对于国家级旅游度假区如何评定的制度在不断完善,但自首批建立至今23年来,全国未再新增一家国家级旅游度假区。

　　2015年4月8日,国家旅游局下发《关于开展国家级旅游度假区评定工作的通知》,在全国启动新一轮国家级旅游度假区创建工作。