三年内昆明拟建150个城市综合体 润城、广福城等推进城市化

　　作为城市的“新名片、小客厅、城中城”，城市综合体，这一城市新概念伴随着城市化进程的加快，近年来由渐入人们的视野，进而全方位融入都市人的工作和生活。城市综合体这种被奉为新城市主义经典的开发模式，不但延续着在一二线城市迅速扩张的势头，且向三四线城市、甚至县城加速发展。

　　据不完全统计，昆明建成或正在建设的城市综合体已达40多个。省政府作出决策，云南省预计2017年在全省大中城市建成150个各种类型的城市综合体。

　　城市综合体为现代都市生活带来了什么？广大市民及专家如何评价？怎样健康有序推进城市综合体建设？记者对此作了调查。

　　专家声音

　　从全球城市发展的进程来看，城市综合体的兴起和繁荣是一个必然趋势，云南省提出建设150个城市综合体，这是加快云南城市化进程、推动大中城市经济快速发展的理性选择。昆明市作为全省唯一的特大型城市，城市综合体建设方兴未艾、成效初显，对于促进省会城市经济社会发展、引领全省城市综合体建设起到了很好的示范作用。

　　城市综合体必须与城市经济、产业氛围、消费能力等发展同步、和谐。城市经济、人气指数、城市规模、城市环境、特色文化等决定综合体的数量、体量、品味和结构，因此，城市综合体要因城而异，宜大则大，宜小则小，决不可照搬模仿，简单移植。

　　每个城市都应选择适合自己发展的城市综合体，对于决策者来说，应有强烈的规划意识、论证意识，不能拍拍脑袋，兴之所至就搞一个城市综合体，建设城市综合体不但要有雄厚的实力，同时更要具备前瞻性眼光。要让城市综合体成为城市的一个强大的核基因，与城市一起成长。城市综合体一切都应以人为核心，要特别强调城市综合体的集聚功能、配套功能、辐射功能和综合功能等。总之，城市综合体建设应该积极而有序推进。

　　——云南大学经济学院院长、教授、博士生导师、云南省政府经济金融咨询委员会委员 施本植

　　热潮

　　城市综合体热在昆明

　　作为全省唯一的特大型城市，目前昆明市的城市综合体数量，已经占到了省政府确定的3年后建成150个城市综合体总目标的近1/3。

　　近年来，中国城市建设迎来了一股“城市综合体热潮”，地处西南一隅的昆明，城市综合体建设亦在浪潮之中。

　　城市综合体就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的3项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体，成为所在城市的地标式建筑。

　　城市综合体基本具备了现代城市的全部功能，所以也被称为“城中之城”。一般来说，一个城市综合体中商业和居住的规模上要达到15万平方米以上，能基本覆盖到10万至20万以上消费群体。

　　昆明北市区的北辰财富中心是昆明的第一个城市综合体，于2006年建立，而此前北市区已经有住宅小区40多个，居住人口超过20万人，但由于生活配套长期短缺，特别是商业中心一直是空白，以至于有人把北市区称为“睡城”，除了睡觉，工作、购物、娱乐都必须进城。北辰财富中心这一城市综合体的建立和完善，这里配备了生活居住应有的一切便利，成了目前北市区近40万人的商业中心。

　　在昆明，已经运转了3年的南亚风情第壹城，打破了睡城化、孤岛化的城市亚健康状态，配套复合功能业态构成了集商业、 商务、餐饮、娱乐、休闲 、剧院、文化等大型的 综合建筑集群。仅商业零售和酒店的面积即达35万平方米，拥有全昆明最大的近5000个停车位的停车场。目前，城内云集了知名酒店、大型百货、一流影院、超市旗舰店以国际化视野和品质标准，打造成了昆明南部区域中心的地标建筑集群。

　　“足不出‘城’，样样都有。太喜欢这里了，没有人潮，不必拥挤，随心所欲地享受购物、休闲的乐趣，最重要的是这里离家很近。”居住在南亚第壹城附近的市民李柏晶对记者说，光说饮食这一块，这里是昆明新兴的美食区，有麦当劳、肯德基、必胜客、星巴克、哈根达斯等国际国内一线品牌。还有很多国内外品牌在里面，选择很多，如莱茵·春天、大赤门、泊悦湾、蒙自源过桥米线、意大利餐厅、台北牛排等。这座城市综合体，辐射了周边金牛小区、亚龙小区、郑和小区、阳光花园等社区近30万人，附近幼儿园、中小学分布均匀，基本形成了一个新的城市次中心。

　　“顺城双塔”城市综合体地处城市核心区，拥有昆明最完善的城市配套体系，有7万多平方米住宅功能区，12万平方米商务功能区，8万平方米地下停车场，2000多个车位，在写字楼的形象价值、运营效率和升值空间3个价值体现层面，依托于顺城城市综合体的建筑复合性、多样性造就了功能的完善性。

　　润城，是一个千亩级城市综合体，共有8条商业商务大道，11个住宅区，汇聚金融、购物、休闲、娱乐、餐饮、办公、居住功能，建成后将全面弥补西山区一直以来高端商业、商务以及优质教育资源的空白。

　　五华区正在打造的人民路壹号城市综合体占地面积205亩，总建筑面积88万平方米，涵盖回迁房、商品房、标杆性写字楼等物业，还将配建小学校、幼儿园、美术馆等。周边教育、生活、行政等各项配套比较完善，周边的小区也均为居住区，对整个片区乃至昆明中心区域发展都会有一个很大提升。

　　广福城则是一个360度城市商业综合体，项目以打造绿色低碳的城市生活商业空间为理念，依托280万平方米的巨型体量，集住宅、写字楼、酒店、购物中心、公园为一体，美食、购物、金融、休闲娱乐和优美居住环境有机聚合的城市多功能生活圈，将成为云南省第一个亲水型购物中心。

　　对于一座城市来说，城市综合体的价值不可估量。据介绍，仅西山区南亚风情第壹城、万达广场、文化空间等在内的9大城市综合体，就将力争实现商业面积达1500万平方米、产值达300亿元、新增就业20万人、税收贡献15亿元的目标。这些城市综合体的建设，不仅聚集了大量城市人口，提供了大量就业岗位，必将形成了新的经济形态，它的蝴蝶效应还将波及整个昆明地区乃至诸多州市。

　　特色

　　以城市综合体推进城市化进程

　　云南特色城市综合体，就是要达到进一步提升项目公共服务能力及水平、惠及民生、扩大城乡就业的目的。

　　城市综合体建设，将作为推进云南城市化进程、推进特色城镇化的重要路径持续健康发展。

　　据统计，云南省城镇化水平由2002年的26%提高到2012年的39.3%，年均增长1.15个百分点，基本形成以昆明特大城市为依托，以玉溪、曲靖、大理、红河区域中心城市，州市政府所在地和设市城市、县城、中心集镇、边境口岸城镇为基础的城镇化发展格局。

　　然而，云南城镇化水平比全国平均水平低13.27个百分点，按我国大中小城市划分标准，全省仅有1个特大城市、1个大城市、3个中等城市、14个小城市、106个县城。城市规模小、密度低，功能弱，大量农业转移人口难以融入城市社会。加快云南省城市化进程势在必行。

　　近日出台的《云南省城市综合体布局规划》显示，截至2017年，云南将建150个城市综合体，并针对经济发展程度不同的地区制定相应方案，将城市综合体建设理念植入云南城镇建设，突出多样性、多元化、差异化的“云南特色”城市综合体发展策略。

　　此举既出，表明云南省将下大力气抓好城市综合体建设，提高资源利用率，建设集约型城市。城市综合体有利于实现整体开发，加快城市建设；有利于发展城市经济，扩大就业规模；有利于完善城市功能，提升城市品质。

　　目前，全省各州市都在积极谋划，因地制宜，量体裁衣，突出特色，加快城市综合体建设并有序推进。

　　以玉溪为例，该市第二个城市综合体新天地商业广场不久前开工。建成后，世界著名的企业家乐福将入驻新天地。这是继玉溪红星国际广场之后，玉溪市开工的第二个城市综合体项目。未来3年，该项目计划投资65亿元以上，打造成为玉溪市区独具特色的城市新地标。

　　省政府提出，要坚持规划引领、分类指导、产城融合、市场运作，强化政策扶持，下大力气推进与云南省城市体系和资源环境、发展水平相适应，规模适度、功能合理的城市综合体，助推全省特色城镇化发展。强调全省城市综合体建设要因势利导，走出符合山区特色、自然与民族特色，具备多项服务业态功能的云南特色城市综合体建设发展之路。

　　说到底，云南特色城市综合体，就是要达到进一步提升项目公共服务能力及水平、惠及民生、扩大城乡就业的目的。城市综合体建设的规模要坚持分级分类指导，规模大的城市综合体，要丰富和完备服务功能，提升城市品质和建设质量；规模小的城市综合体，要突出特色，注重产业导向，不急于求成，确保成熟一个开发建设一个。

　　释疑

　　城市综合体建设怎样健康发展

　　差异性规划，“层级布局”，针对经济发达与欠发达地区的大、中、小城市，甚至城镇，作出相应的综合体规划目标、标准以及重点。

　　昆明与北上广等一线城市相比，无论从城市规模还是人口规模，以及经济发展程度都仍然处于一个中等水平。因而，超大规模及体量的“城市综合体”是否会供大于求？

　　省住房和城乡建设厅总规划师刘学认为，城市综合体建设最重要的一点是强调差异性规划，应采取“层级布局”，针对经济发达与欠发达地区的大、中、小城市，甚至城镇，作出相应的综合体规划目标、标准以及重点。在昆明这样的省会地区建设传统城市综合体，而在经济欠发达地区，将用城市综合体理念实施城镇建设，这样会更加有效、更加系统、建设要求更高，可对当地经济发展提供更大的主导作用。

　　像昆明这样一座城市，建多少城市综合体才最合适？采访中许多专家提出，随着城市规模、经济等方面的发展，城市综合体应运而生。土地集约节约使用、人民群众日益增长的物质生活需求、有待提高的城市竞争力、城中村棚户区改造等等因素都决定昆明需要城市综合体，且很多项目都可以以城市综合体的理念来开发建设。

　　城市综合体的挑战何在？众多专家认为首先是交通，基本它都坐落在公共交通的枢纽位置，只有这样它才具备人气，人流才会源源不断。第二是消费力，包括核心消费能力和交通辐射半径在半小时商圈内的人群。

　　如何走出“千城一面”综合体的怪圈？在规划、设计部门和地产公司采访，记者听的最多的话就是“城市综合体一定要避免千篇一律”，要把脉城市DNA，打造城市综合体绝不是简单地复制就行，要研究本地消费习惯和商圈特点，在众多城市综合体建立自身独有的特色综合体间要形成优势、资源的互补，而不是同质化的竞争。每个城市的城市综合体一定要根据城市自身的特色来规划建设。

　　“以产业导向来做云南特色的城市综合体”，其建设规模等级划分要根据区域定位、城镇性质、城镇规模、服务人口和发展需求合理确定。坚持分类指导，规模大的城市综合体，要丰富和完备功能，提升城市品质；规模小的城市综合体，要突出特色，注重产业导向。唯有如此，才能准确地找到其生存和发展之道，让云南省城市综合体建设健康有序发展。